耿书海:以信息化为主线发展物流产业

"物流产业调整振兴规划"发布以后,根据国家的要求,我们也召开和组织各个部门的贯彻落实,现在也形成三十多个部门的部门分工。大家都在根据各自的分工,在各自的领域开展相应的工作。

从发改委角度,现在有这么几个重点工作:

第一项工作,规划里一些进一步的专项规划,包括园区、包括冷链,包括一些应急物流,包括其他部委一些承担的商贸物流,包括标准化,包括很多就是一系列规划的出台。

第二项重要工作,就是促进物流发展的政策措施,还有产业政策,都在抓紧制订当中。按照国务院的要求,今年年底前要出台促进物流业发展的一些具体措施。最近我们就抓紧在做这个调研工作,也委托有关方面开展一些前期的研究,有关部门报国务院,以后下发指示。

第三项工作,就是加大投入和促进物流业发展的一些项目。由于今年在扩大内需中有200亿国家投资投向十大产业振兴规划的项目。物流业也是一个部分。现在各地在做一些项目,我们也专门有一个项目的管理办法。第一批是有160多个项目,资金都下去了。到地方有三五个亿。有一些地方,从地方发改委也应该做一些相应的安排。第二批,也可能最近下达。这方面的工作都在推进:一个是规划,第二个是政策,第三个是项目投资,还有一个就是协调机制。

下一步,将进一步加大"规划"的贯彻落实的突击检查、协调,促使各个省市在这方面加大政策扶持力度。

第二个方面,物流信息化,物流,核心就是信息化。没有信息化,就没有现代物流。

在我们做的规划中,就有一个定义,物流业是顺应社会化大生产的要求,运用信息技术和供应链的管理技术,对运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工,配送、信息处理等机电工程进行有机整合和一体化运作,而形成的信息产业。在这个定义里面,因为运用了信息技术和供应链管理技术,才有了现在物流这个产业。所以,信息在这里面非常重要。在"规划"中,在指导思想中也有这么一句话,也是经过反复斟酌。

"物流业要以物流一体化和信息化为主线",大家可能也注意到了,这句话是反复斟酌加进"规划"中的,说明信息化在现代物流发展当中非常重要。没有信息化就没有现代物流。对信息化在物流产业中的地位,应该是有一个充分的认识。

在"规划"的十项任务中,有一项是提高物流的信息水平。在九大工程中,有一项就是物流信息化——物流信息化工程,即公共信息平台工程。有几方面的内容,比如信息化水平包括企业的信息化,信息的标准,要统一建立互相机制,行业公共信息平台的建设,以及区域信息平台的建设,还有政府监管部门的公共信息平台的建设。

公共信息平台、行业和区域性的平台,包括电子口岸、综合运输、信息平台、物流资源、交易平台。

物流信息化到底要做什么还需要不断的探索。

我们现在看到,尽管政府肯定是要支持包括电子政务、电子商务等信息化项目,从物流的角度它有了特定的含义,但是,从区域角度怎么做、怎么做好,没有特别大的把握。

物流是一个重点,一定要抓住这个重点进行各种支持。首先是物流信息平台项目的支持。包括物流标准的推广项目也要支持,这里属于信息标准的推广。

总之,国家对于物流及其信息化高度重视,在物流振兴规划中也有一些具体的体现。同时,在这个领域还有很多问题没有彻底解决,发改委在物流信息化公共平台建设方面、在如何把它更完善等方面希望与业界共同来探讨。

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