货在空中飞 信息早到达

1月30日,一批戴尔公司采购的CPU处理器,和搭乘香港港龙航空班机的旅客一起正在飞往厦门的途中,它们的电子数据"身份"已经通过互联网发送到厦门高崎机场海关。

在机场海关的电脑里,关员小方说,"你看信息过来了,但飞机要大约一个半小时后到达。"

厦门高崎机场海关是全国最早启用空运电子作业系统的海关,在全国无纸通关试行海关中属于首创。系统于2002年6月开始建设,通过厦门口岸物流信息平台实现了海关与监管仓库的联网监管,实现了海关、货站、企业信息共享,实现了大通关信息化管理。

小方指着电脑说,这个进口子系统,是2003年6月启用的。它通过监控航空公司舱单数据质量,促使航空公司提高舱单数据的准确率,为"提前报关"创造前提条件。在舱单准确率高的航空公司实行"提前报关",使原来串联的通关作业程序实现并联作业,也就是说过去要等上一个环节做完后才能做下一个环节,现在呢几个环节可以同时工作,因此大大节约了通关时间,通关一快,企业生产也快了,大家都节省了成本。

为戴尔提供物流服务的嘉里大通物流厦门公司报关主管方屹此刻也坐在办公室的电脑前,通过电子物流信息平台,可以看到这架飞机上《香港方面报出的货单信息》,他说,"你看,不用到现场,不要纸张填表,就可以通关",确实这种电子报关联网大大减少了作业环节,节省了通关时间,方便了企业,提高了海关通关效率。联网后无纸通关时间只需10多分钟,最快6分钟。

与海关联网作业的厦门航空港货站,记者在国际进港监管仓看到,货物通过传送带进入仓库,通过IC卡扫瞄,电子栏杆马上升起,小方指着旁边的一台连着摄像头的电脑说,"它对进口货物实行了严密监管,红外线摄像头会把进出库货物数据拍好后,与储存在电脑里的报关数据进行比对,无误后电子栏杆就会自动抬起"。 因为货物电子"身份"已经在海关确认,一落地就可以边理货、边报关。如果没有走这个系统,就必须在飞机落地后,货物要到厦门机场入境处,通过现场监管人员进行理货,检查结束后再办报关等手续,时间就节约在这里。该系统的启用使企业可以减少一天半的订货时间,企业竞争力得到提高。以戴尔为例,通关时间从原来2天缩短为半天,以今天为例,这批从香港进口的备件,从机场物流口出来只要16分钟就能报关完毕顺利通关,半个小时就能运到戴尔工厂,一天后就能装配成新的笔记本电脑卖到外地,两天后就能出现在香港卖场的柜台上。

空运电子作业系统是厦门海关积极参与中国电子口岸建设的成果之一,机场海关启用空运进出口电子作业系统给企业带来了极大的便利。通过电子口岸,厦门海关推广了加工贸易"联网监管"、税费"网上支付"等项目。其中,厦门关区加工贸易联网企业已达134家,联网企业进出口总值占关区外贸的70%左右;网上关税支付系统已联网银行20多家,用户超过1000多家企业。仅2007年,企业通过网上支付税款已达77亿元,占关区实际入库税款总额的半壁江山。

谈到新旧报关模式,厦门市信息产业局局长吴杰有一个形象的比喻:传统的纸质报关模式是"货物坐飞机来,报关信息却是坐着汽车慢慢来。",现在的电子报关模式是"未见其人先闻其声,未见货物来,信息已到达"。是啊,过去是报关信息比人流物流都要慢,而现在不但可以同步,而且可以大大提前,使通关准备工作更加充分,使通关时效更加快速。

毫无疑问,信息化已经成为一座城市、一个口岸、一个海关的重要竞争力之一。

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