整合四大保税区 上海自贸区即将挂牌成立

“9月29日，上海自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)将正式挂牌。”上海市政府参事室主任王新奎在12日参加华侨银行大厦启用庆典时如是说。上海自贸区总体方案也将公布，自贸区将对包括航运服务、金融服务，商贸服务等6大领域放宽对外限制。

“凤形”影响长江流域经济带

上海自贸区整合的四个保税区(外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区、浦东机场综合保税区)，覆盖了港口、海运、空运、仓储等领域的物流市场。上海自贸区的建设也引起物流行业的普遍关注。

“长江是全球最大的内河水运通道，长三角是中国最具有竞争力的经济区(2012年经济总量突破11万亿元)。上海港能保持全球最大的集装箱海港，靠长江经济带支撑；浦东机场预计在2015年跃居全球最大货运机场，也靠长江经济带支撑。上海自贸区将是中国最大的物流特区，其发展会直接影响长江经济带的物流业发展。”物流与供应链畅销书《供应链为王》作者杨达卿说。

“如果用一张图展示这种影响，这应该是一张凤形图。”杨达卿表示，“上海是凤头，长三角是凤身，浙江和江苏是两翼，长江经济带是长长的尾羽。凤凰像孔雀等大鸟，能飞多稳飞多高，需要凤头控制方向，需要两翼给力保障，还需要长尾保持身体平衡。自贸区效应的尾羽在由6个省和2个直辖市构成的长江经济带。上海港在推出‘长江战略’后，目前其90%的集装箱来自长江经济带。上海自贸区利好能发挥多大，还需长江经济带后援。”

业内人士指出，“目前，自贸区不但影响传统航空、海运等物流业，也将影响国际电子商务及快递等新兴市场。”总部位居上海的东航集团，其旗下的东航物流正在积极申请成为上海市跨境电子商务的挂牌试点单位。但“28.78平方公里的自贸区，对中外运长航集团、上港集团等长江流域的物流企业来说是小舞台，更大的舞台是自贸区带来的供应链服务大市场。”

上海将成亚太区供应链核心枢纽

上海自贸区建设将对跨国企业在亚太地区的供应链布局产生怎样的影响？

钟鼎创投合伙人、董事总经理董中浪指出，“世界500强企业中大多数亚太供应链协调中心将会从香港、新加坡等地移师上海。自贸区的金融开放将使得供应链金融服务升级换代，使得上海成为全球供应链最重要的节点。”

“自贸区将促成上海成为许多跨国企业在亚太地区最核心的供应链枢纽。”杨达卿表示，“在未来物联网的时代，区域互通互融和产业互通互融，跨国企业需要协调区域乃至全球的供应链枢纽。上海自贸区以最优的贸易、金融、物流、通关等协同服务，提供着适宜供应链枢纽建立的全部最优要素：商流、物流、资金流、信息流，人才流。”

到2008年，世界500强中已有491家企业落户上海。微软、英特尔、索尼、耐克、福特、通用汽车等世界500强更是把亚太地区或中国区的总部设在上海。新加坡和香港长期是亚太地区的供应链枢纽，新加坡和香港也均既是国际金融中心也是国际航运中心。但随着2009年，国务院批准上海“双中心”(国际金融中心、国际航运中心)建设，新加坡和香港的优势地位不复往日。近年来宜家、麦当劳、通用汽车、阿斯利康、雅诗兰黛等把亚太区总部从新加坡搬到上海。

业内人士表示，“亚太区供应链枢纽会不止一个，上海核心枢纽的崛起或将促使新加坡和香港在争夺亚太供应链枢纽地位上开展差异化竞争。”

中国上海市政府参事室主任王新奎表示，中国（上海）自由贸易试验区将于9月29日正式挂牌，而上海自贸区资本项目的开放将主要以产品的形式来体现。

王新奎参与了上海自贸区总体方案的设计，证券时报周五引述其指出，关于资本项目的放开，将同产品相结合来做，也就是说通过各个不同的产品设计和运用来体现汇率、利率的市场化和自由化。

“绝对不是学界所想象的那样，先有自由化的环境再让企业在试验区中竞争和发展。”王新奎称，自贸区的部分规则可能同多数人所期待的并不完全一致。

他表示，央行未来同意在自贸区内试点的项目，很可能是一张一系列的产品清单。所谓的可复制性，其实也是跟着产品走，在自贸区内一个产品试成功了，然后再来推广这个产品。

他同时提醒，自贸区除了深化金融领域的开放创新以外，还需关注其他方面，“未来中央政府下发的文件中，第一句就是扩大服务业的开放。”

中国国务院此前已正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。据上海证券报稍早报导，上海自贸区总体方案草案几经修改，目前已基本定稿，也已走完相关法律程序，最快将于本周正式对外披露；而在方案公布后，上海将出台自贸区管理暂行办法。